SEC发言人：若政府停摆 将在可能的情况下暂停诉讼以及审查和批准新产品

作者：Jesse Hamilton，CoinDesk；编译：松雪，金色财经

华盛顿的加密行业业务正面临紧要关头，而迫在眉睫的国会预算僵局可能会导致下周一系列联邦服务关闭。 但专家表示，数字资产行业最重要的事情不会完全陷入黑暗，即使它们被拖延的时间比加密公司希望的要长。

该行业对联邦政府最迫切的需求包括美国证券交易委员会 (SEC) 对交易所交易基金 (ETF) 申请的答复、几个关键法庭案件的进展以及加密立法的下一个障碍。 

美国证券交易委员会主席加里·詹斯勒(Gary Gensler)警告称，在政府关门期间，该机构将在“骨干”员工的配合下运作。这可能会决定加密ETF的未来，尽管它的许多法庭案件正在朝着可能重塑美国加密行业的方向发展。

SEC 的一位女发言人指出，该机构正在遵循其关闭操作计划，这种情况曾不止一次发生过，包括在特朗普执政期间，联邦政府曾关闭 35 天。 该计划表示，该机构将在可能的情况下停止诉讼，除非情况对消费者的财产构成威胁，并将停止审查和批准新产品申请。

对于那些等待美国证券交易委员会就比特币现货ETF申请做出决定的公司，以及像币安这样与监管机构处于法庭纠纷中的公司来说，这听起来很糟糕，但那些经历过这一过程的人认为，这可能不会完全阻止行业发展。

曾长期担任SEC官员、现供职于Mercury Strategies的安妮·凯利(Anne Kelley)表示，虽然从技术上讲，SEC的计划“只允许采取措施防止投资者、我们的市场或财产面临迫在眉睫的损害风险”，但它在使用预留资金方面有一定的预算灵活性。

她说，2013 年，它“在整个 16 天的关闭期间”保持运作，而在 2018 年，它在创纪录的关闭期间的一部分时间保持运作。

“这次证交会是否有必要的资金，以及他们是否决定保持运作，这将是一件有趣的事情，”凯利说。

这个情况中的一线希望是：SEC的大多数调查和执法活动将会减缓，除非是紧急干预以拯救投资者。这意味着该机构不太可能继续对加密公司进行持续的执法行动，给尚未成为SEC目标的公司提供了暂时的喘息机会。

据一位熟悉众议院金融服务委员会听证会计划的人士透露，本周，众议院议员计划在 Gensler 出席 9 月 27 日 SEC 监督听证会时向他提出政府关闭问题。

法院有现金

联邦法庭可能会继续正常运转几周，直到司法部门用完从法庭费用等中收取的现金。

近期的争议，例如 SEC 与 Binance 之间的法律纠纷，或与 Coinbase 之间的类似纠纷，目前应该仍会持续下去。 如果关闭时间超过了最初几周，根据《反缺陷法案》，其工作量和人员配置将减少，有限的人员仅处理某些案件。

加密货币行业的人们准备在下个月关注FTX创始人Sam Bankman-Fried的长时间刑事审判，可以通过刑事审判是否继续进行来观察。

麦库史密斯律师事务所的律师约翰·斯帕拉西诺 (John Sparacino) 表示：“根据宪法，联邦刑事诉讼程序必须继续进行。” 他说，如果关闭持续下去，一些法庭活动可能会放缓。 “你可能会开始看到破产法庭的一些程序放缓。”

由于 FTX、Celsius 和 Voyager 等许多公司在去年的金融危机中陷入破产，该行业的未来实力在一定程度上取决于这些案件的结果，这些案件应该将锁定资金返还给加密货币投资者。

国会陷入停滞

至于加密货币行业最终获得一套量身定制的美国规则体系，朝这个方向发展的联邦立法可能不会受到混乱的国会的帮助。

行业倡导组织加密创新委员会首席执行官希拉·沃伦 (Sheila Warren) 表示：“如果政府关门，法案的进展将陷入停滞。”她表示，她担心立法者会失去关注，这对行业来说是一个挑战。  “在政府关门之后，目前尚不清楚哪些事情将成为引起国会兴趣的首要问题。 我们确信的一件事是，政策世界并不是一成不变的。 每周都会有一个新问题上升到列表的首位。”

当然，清除了委员会障碍的众议院法案——最引人注目的是一项为美国加密货币市场制定自上而下的监管的法案，以及另一项为稳定币制定规则的法案——预计只会取得有限的成功，因为参议院不太可能接受众议院的支持并与之合作。

现任 Coinbase 政策事务顾问的前参议员帕特·图米 (Pat Toomey) 表示，他认为由关闭政府带来的潜在痛苦被夸大了，尽管他表示国会必须集中精力解决预算问题，而不是优先处理其他事项。

“这种关注是否会以牺牲可能在众议院推动加密货币相关立法为代价？ 可能不会，”他说。 “我认为众议院立法的时间会晚一点，也许是 11 月。”

当然，这些评论是基于关停问题会在比上一次结束所花费的时间更短的时间内解决，上一次的关停持续了近五周。如果僵局持续更长时间，保守派的共和党议员坚持削减美国支出的立场，这可能会对未知的领域进行考验。

美国政府的机构已经越来越习惯了国会的周期性闹剧，所以加密世界一开始可能不会注意到明显的不同。当然，如果政府关门打破以往的记录，几乎肯定会产生严重的影响，因为拿不到工资的雇员开始在其他地方找工作，政府部门的应急基金也将所剩无几。